定點幫扶，新形勢下有新氣象
文章來源：健康報發(fā)布日期：2022-11-18瀏覽次數(shù)：46 新發(fā)展階段，定點幫扶工作的基本定位是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕；定點幫扶工作的重心是適應(yīng)形勢任務(wù)變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。定點幫扶工作電視電話會議對繼續(xù)鞏固成果，深化定點幫扶工作，助力定點縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出部署。
鞏固脫貧成果再向前
鞏固脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。會議要求，國家衛(wèi)生健康委及其定點幫扶的山西省大寧縣、永和縣和陜西省清澗縣、子洲縣要切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，在推進鄉(xiāng)村振興的路上保持歷史耐心，鞏固住再往前走，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
過去一年來，國家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)幫扶定點縣緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全等重點領(lǐng)域，嚴格落實“四個不摘”要求，通過動態(tài)監(jiān)測和排查，對重點監(jiān)測對象及時進行幫扶，扎實建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。大寧縣建立鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺，率先開發(fā)運行防返貧監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測“三類戶”、脫貧戶“兩不愁三保障”、收支變化等情況；永和縣出臺《落實〈關(guān)于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施〉30條》等政策文件，105項“四個不摘”政策舉措得到優(yōu)化銜接；清澗縣建立健全扶貧資產(chǎn)管理、穩(wěn)定增收帶貧益貧、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管護、易地搬遷后續(xù)扶持、公益幫扶“五大長效機制”；子洲縣脫貧人口和“三類監(jiān)測人員”參加醫(yī)療保險，4898名脫貧戶享受慢病簽約服務(wù)。
習(xí)近平總書記指出，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，要加快推動工作重心轉(zhuǎn)移，把工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進鄉(xiāng)村“五大振興”，把工作舉措轉(zhuǎn)向促進發(fā)展。
會議要求，定點幫扶工作要圍繞以上“三個轉(zhuǎn)向”主動轉(zhuǎn)、全面轉(zhuǎn)，加快擴大幫扶對象、拓寬幫扶內(nèi)容、優(yōu)化幫扶舉措。在鄉(xiāng)村發(fā)展方面，重點指導(dǎo)支持4個定點縣大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，支持開展健康鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞基本醫(yī)療服務(wù)能力提升、農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、污水治理和村莊清潔等方面加大技術(shù)指導(dǎo)和幫扶力度。同時，做深做實黨建幫扶，幫助加強和改進鄉(xiāng)村治理。
種好健康鄉(xiāng)村試驗田
健康鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，沒有健康的居民和健康的環(huán)境，鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標和要求就難以實現(xiàn)。
近年來，在國家衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)幫扶下，4個定點縣以加強縣醫(yī)院能力建設(shè)為核心，全面提升了縣域衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力。大寧縣人民醫(yī)院搬入新院區(qū)，在北京大學(xué)第三醫(yī)院和山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院的傾力幫扶下，硬件設(shè)施條件和綜合診療水平提高；永和縣人民醫(yī)院在北京大學(xué)第一醫(yī)院和山西省級醫(yī)院的對口幫扶下，醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升；清澗縣人民醫(yī)院在山東大學(xué)齊魯醫(yī)院和榆林市第二醫(yī)院的合力幫扶下，重點?？平ㄔO(shè)進一步加強；子洲縣人民醫(yī)院在山東大學(xué)第二醫(yī)院蹲點式幫扶下，填補多項技術(shù)空白。
同時，國家衛(wèi)生健康委十分重視黨建幫扶，全委各司局黨支部分別牽頭聯(lián)合1～2家委直屬和聯(lián)系單位，組成幫扶團隊，一對一幫扶這4個縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如，今年國家衛(wèi)生健康委機關(guān)黨委和人口出版社、健康報社在永和縣啟動“健康小屋”試點工作，因地制宜開展健康教育和健康促進，受到了基層和群眾的歡迎，并獲得中央和國家機關(guān)工委“關(guān)鍵小事”成果獎。
會議指出，脫貧攻堅階段，國家衛(wèi)生健康委一直把這4個縣作為健康扶貧的試驗田，優(yōu)先支持、先行先試；全面推進鄉(xiāng)村振興新階段，仍然要把這4個縣作為健康鄉(xiāng)村建設(shè)的試驗田。
在醫(yī)療服務(wù)供給方面，持續(xù)加強衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，強化縣域統(tǒng)籌，推動衛(wèi)生健康資源在縣域內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的衛(wèi)生健康服務(wù)格局。貫徹落實“大病重病在本省就能解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決”的要求，加快建立分級診療制度。以區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為重點，通過政策引導(dǎo)和體制機制創(chuàng)新，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。在衛(wèi)生健康環(huán)境的構(gòu)建方面，要全面貫徹“將健康融入所有政策”和“以健康為中心”理念，以新時期愛國衛(wèi)生運動為抓手，開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
做強特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。近年來，國家衛(wèi)生健康委不斷加大對這4個縣的產(chǎn)業(yè)幫扶力度。這4個縣以產(chǎn)業(yè)項目為抓手，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，努力探索可持續(xù)的長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，持續(xù)做大做強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。
目前，大寧縣打造的“寧脆”蘋果種植基地初具規(guī)模；永和縣的紅色旅游業(yè)逐步發(fā)展；清澗縣紅棗和黑毛豬產(chǎn)銷穩(wěn)定，黑毛豬基本處于供不應(yīng)求的狀態(tài)；子洲縣的黃芪已啟動食藥同源試點，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。
會議指出，這4個縣的產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)，但仍有很大的提升空間。下一步，國家衛(wèi)生健康委將協(xié)助縣里進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，強化資金、技術(shù)、人才、市場等支持，加快推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極爭取項目資金，以特色優(yōu)勢項目為載體，整合各方力量和資源，積極推動協(xié)同幫扶、共享共建。繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，深挖中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，及時提供技術(shù)支持。加強鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人等。在市場方面，幫助這4個縣加強產(chǎn)品和市場的對接，積極協(xié)調(diào)參加集中展銷、直播帶貨等活動。
