無錫市2014年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展路徑圖“出爐”

        看病就醫(yī)，民生大事。從無錫市衛(wèi)生局召開的全市衛(wèi)生工作會議上了解到，2014年我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的路徑圖新鮮“出爐”：新的一年，我市將堅持把改革創(chuàng)新貫穿于衛(wèi)生發(fā)展各個環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源的縱向聯(lián)合和協(xié)同，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化推進健康城市建設(shè)，加強衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急管理，推進公共服務(wù)均等化，大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，全力打造人民滿意的“健康無錫”。 
        探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體 作為醫(yī)改重頭戲，公立醫(yī)院改革今年將繼續(xù)推進，目標(biāo)已明確：縣級公立醫(yī)院改革全面到位，市屬公立醫(yī)院加快建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善管理體制和考核機制。以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵，對上爭取政策，橫向爭取支持，落實各級政府對公立醫(yī)院的財政投入政策，同時改革醫(yī)保支付方式，合理發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。 
        針對百姓反映強烈的“看病難”問題，將積極探索“醫(yī)療聯(lián)合體”這一醫(yī)療服務(wù)新模式，在去年大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心深化協(xié)作的基礎(chǔ)上，進一步建立和落實相關(guān)機制，以更大力度推進。“醫(yī)聯(lián)體”以三級公立醫(yī)院為龍頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成，將大醫(yī)院的醫(yī)生、技術(shù)等下派到基層，提升百姓對基層醫(yī)療機構(gòu)的信任度，建立完善相應(yīng)的醫(yī)保配套政策和績效激勵政策，實行人才、技術(shù)、信息、管理和利益等的共享，實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用，將常見病、多發(fā)病等基本衛(wèi)生問題解決在基層，真正建立起社區(qū)首診、分級診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)新機制。 
        今年民營醫(yī)療機構(gòu)將迎來“春天”，我市加快多元化辦醫(yī)步伐，把發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)作為壯大衛(wèi)生資源、滿足群眾服務(wù)需求的重要抓手。尤其要發(fā)展高端醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持民慈心血管醫(yī)院、太湖新城國際醫(yī)院、新區(qū)三星醫(yī)院、上海瑞金醫(yī)院無錫分院等的建設(shè)，促進民營醫(yī)療機構(gòu)上規(guī)模、上水平、增特色，與公立醫(yī)院實現(xiàn)錯位發(fā)展、良性競爭。根據(jù)目標(biāo)，年內(nèi)將使全市非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)的比例達(dá)20%左右，全市每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)力爭達(dá)到2.3人、注冊護士數(shù)力爭達(dá)到2.4人。 
        打造“智慧健康”平臺 依托先進的信息化技術(shù)，今年我市將打造“智慧健康”平臺，推進區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，江陰、宜興衛(wèi)生信息平臺將與市平臺對接，實現(xiàn)大市范圍衛(wèi)生信息互聯(lián)。同時，以市民卡和市民卡醫(yī)療衍生卡為基礎(chǔ)，推廣衛(wèi)生“一卡通”，使常住人口、外來人口均能持卡在各類醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)接受醫(yī)療、母嬰保健、慢病管理、預(yù)防接種等全程醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并生成相關(guān)健康和診療信息進入個人健康檔案。依托這一平臺實現(xiàn)全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療、電子病歷、健康檔案、基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的互聯(lián)共享。 
        依托信息平臺和三級醫(yī)院資源優(yōu)勢，今年將加快建立區(qū)域影像診斷和檢驗檢測中心，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，促進區(qū)域醫(yī)療資源共享。通過信息化實現(xiàn)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)間的雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程示教等，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在服務(wù)基層方面發(fā)揮更大作用。 
        此外，積極開展“感知健康”試點建設(shè)，使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，試點將群眾急需的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)推進到居民家庭，實現(xiàn)“醫(yī)院醫(yī)生進社區(qū)、社區(qū)醫(yī)生進家庭”的服務(wù)模式。 
        提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平 構(gòu)筑公共衛(wèi)生防線，讓群眾“少得病”。今年衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)高質(zhì)量落實國家確定的11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，確保群眾均等受益。年內(nèi)要確保完成65歲以上老人免費健康體檢30萬人，完成婦女兩癌篩查40萬人。 
        要提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，必須全面提升疾病防控能力。今年我市將進一步提高疾控機構(gòu)實驗室檢測能力，筑牢疾病控制工作“網(wǎng)底”;推進環(huán)太湖生態(tài)濕地釘螺監(jiān)測工作，鞏固血吸蟲病傳播控制成果;啟動實施全國艾滋病綜合防控示范區(qū)項目，擴大人群艾滋病監(jiān)測覆蓋面，引導(dǎo)社會組織積極參與高危人群干預(yù)工作;完善新型結(jié)核病防治體系建設(shè)，實施耐多藥肺結(jié)核篩查、診治和管理工作，提高現(xiàn)代結(jié)核病控制策略實施質(zhì)量;推進重性精神疾病患者篩查確診工作，進一步提高檢出率;提升免疫規(guī)劃現(xiàn)代化管理水平，力爭實現(xiàn)免疫規(guī)劃現(xiàn)代化門診全覆蓋。 
        深入實施慢病綜合防控策略，多管齊下防慢病。今年將在全市推廣實施慢性病人自我管理和社區(qū)-志愿者-患者協(xié)同管理的干預(yù)模式，積極推進慢病綜合防控示范區(qū)和全民健康生活方式行動示范創(chuàng)建工作。 
        扎實推進“健康城市”建設(shè) 多年來我市推進“健康城市”建設(shè)，目的是為了提升市民健康素質(zhì)，讓人們少得病。今年“健康城市”建設(shè)繼續(xù)大步邁進，鞏固已經(jīng)取得的累累碩果。我市將積極申請加入世界衛(wèi)生組織西太區(qū)健康城市聯(lián)盟，修訂健康社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市培育一批特色鮮明、成效顯著的健康社區(qū)。同時，積極開展健康素養(yǎng)促進行動，力爭城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平比上年提高1-2個百分點。根據(jù)規(guī)劃，今年還將加大健康場所建設(shè)力度，全市要新建健康步道30條、健康小屋6個，新建或升級一批健康主題公園。
        積極實施江蘇省《愛國衛(wèi)生條例》，擇優(yōu)聘任一批愛國衛(wèi)生督查員，依法開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督工作。今年無錫大市和江陰市、宜興市復(fù)查11個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)要一次性通過，全面通過滅鼠、滅蟑、滅蠅先進城市等復(fù)審，扎實開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平再上臺階。此外，大力推進控?zé)煿ぷ?，繼續(xù)開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“第三方暗訪”等活動，積極推動公共場所禁控?zé)煟π聞?chuàng)一批無煙單位。